汉中市公务卡常见问题解答
汉中市公务卡常见问题解答
1、公务卡是一种什么样的银行卡?
答:公务卡是一种贷记卡(信用卡),贷记卡不同于需要先存款再消费的借记卡(储蓄卡),贷记卡的主要特点是有透支功能,即在透支额度内不需要预先存款即可刷卡消费,持卡人只需在透支免息期内按时还款即可。
2、公务卡与普通信用卡有什么区别?
答:公务卡是金融机构为行政事业单位在职职工发放,主要用于公务活动开支的一种贷记卡。除了普通信用卡所具有的透支额度与透支免息期功能外,公务卡与普通信用卡的主要区别,一是公务卡的持卡人为行政事业单位的在职职工,开卡时必须由单位确认其身份;二是公务卡主要用于公务活动开支;三是我市推行的公务卡是银联标准卡;四是公务卡享有银行免收年费、到期免费换卡等优惠。
3、公务卡为什么要选择信用卡(贷记卡)?
答:规定使用银行信用卡作为公务卡,可以充分利用个人信用预借银行资金进行公务支出活动,无需个人预借现金或预先垫付资金,并且可以减轻单位财务人员提取现金、保管现金的工作量。
4、什么是银联标准卡?
答:银联标准人民币信用卡(简称银联标准卡),它是按照中国银联的业务、技术标准发行,卡面带有“银联”标识,发卡方标识代码(BIN 号)经中国银联分配或确认,以人民币进行交易结算的银行卡。我省推行的公务卡一律使用“628”字头银联标准单币种信用卡。
5、为什么要推行公务卡试点?
答:在预算单位中推行公务卡试点主要出于三个方面的考虑:一是传统的现金支付方式下,单位财务人员从银行提取现金、保管库存现金以及单位工作人员预借现金、携带现金、办理报销手续等工作环节多,财务工作累、财务成本高、资金效率低、财务风险大、财务管理难。使用公务卡结算,不需要财务人员从银行提取和保管现金,工作人员也不需要提前向单位借款,事后报销通过零余额账户汇划支票方式直接还款,有效地克服了传统现金支用方式下存在的问题。二是现行国库集中支付制度在支付方式上存在不足,给预算单位用款带来不便。推行公务卡结算报销方式,是对现金结算方式的替代、补充和完善。三是在传统的预算执行管理制度下,账户多头分设,资金层层拨付,财务管理手段落后,资金运行透明度差,一些违法违规问题一定程度上与这种落后的管理体制有关。推行公务卡制度,通过制度创新,从源头、根本上堵住漏洞,是当前加强党风廉政建设和防治腐败工作的重要举措。
6、公务卡改革总体思路?
答:总体思路是:以公务卡为媒介,以国库单一账户体系为基础,以国库集中支付管理信息系统为支撑,实现用公务卡办理业务支出,最大程度减少单位现金支付结算,规范单位财务管理,强化财政动态监控。
7、改革的基本原则?
一是方便快捷原则,减少现金流量,提高工作效率。
二是公开透明原则,资金电子支付,全面反映资金流量。
三是动态监控,通过制度创新和技术革新,加强财政资金管理。
8、公务卡改革的主要内容?
答:公务卡改革的主要内容是银行提供授信额度、个人持卡消费支付、单位报销还款、财政实施监督;最大限度地减少现金流量,提高公务卡透明度,促进预防和惩治腐败体系的建设。
9、公务卡结算的适用范围是什么?
答:预算单位财政授权支付业务中原使用现金结算的公用经费支出,包括支付办公费、印刷费、差旅费、会议费、招待费、水电费、交通费、劳务费等有关商品和服务的零星购买支出费用,原则上应当使用公务卡结算。预算单位应根据银行卡受理环境等情况,积极扩大公务卡使用范围,尽量减少现金支出。
10、公务卡结算的基本程序是什么?
答:第一步,预算单位职工因公务活动的需要,使用公务卡刷卡消费,并取得相应报销凭证和经职工消费签名的消费交易凭条(即银联小票)。
第二步,在规定的期限内,职工持发票、交易凭条、报销的相关凭证以及公务卡到本单位财务部门申请报销。
第三步,预算单位财务部门根据交易凭条的“交易日期”、“卡号”和“消费金额”等信息,通过公务卡管理系统获取相应的公务消费信息,按规定进行审核后,对符合公务卡结算范围和财务制度规定的支出予以报销。对不予报销的部分,由职工自行偿还。
11、实行公务卡结算方式后对预算单位财务管理有什么影响?
答:公务卡结算方式对单位财务管理的影响,可以总结为“两个基本不变和三个新的要求”。
“两个基本不变”:一是现行财务管理制度和报销流程基本不变。单位职工使用公务卡消费,在单位财务部门审核报销前均属于个人消费行为,与单位无关。只有在单位财务部门按照现行财务管理制度审核后,这种消费才属于公务消费行为,才能予以报销还款。对不符合规定的消费,由持卡人自行承担。这与目前职工垫付现金进行公务消费的报销程序是相同的。二是现行会计核算办法基本不变。改革后的变化主要有以下两点,一是单位要将持卡人的消费交易凭条(即银联小票)作为会计原始凭证入账。二是持卡人在使用公务卡公务消费之后,必须在单位财务部门规定的报销时间办理报销手续。实行公务卡结算方式后,真正需要单位与职工转变的,主要还是传统的消费观念和习惯,再就是要树立良好的信用意识。
“三个新的要求”:一是单位财务部门对持卡人申请报销的公务卡支出,必须通过公务卡管理系统,对刷卡消费的信息进行查询、审核,确认无误后才能予以报销。二是对批准报销的公务卡支出,必须签发财政授权支付指令,从单位零余额账户直接将报销款划入公务卡账户。三是按照国库集中支付的要求,结合公务卡有“免息还款期”的特点,报销还款业务原则上要在免息还款期之前,由单位财务部门统一办理。对于确需提前还款的业务,预算单位可及时签发财政授权支付指令,办理公务卡还款手续。